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美国最高法院不会审理对加州风味烟草禁令的质疑

美国最高法院不会审理对加州风味烟草禁令的质疑

2022-12-15 09:56:57

美国最高法院不会审理对加州风味烟草禁令的质疑
2022-12-15 09:56:57

美国最高法院拒绝对加利福尼亚州选民批准的调味烟草禁令提出质疑,这对烟草业造成了重大打击。

最高法院副法官埃琳娜·卡根 (Elena Kagan )拒绝加州在 2022 年大选中发起并被选民采纳的调味烟草禁令提出质疑此举将使州政府能够禁止销售大多数形式的调味烟草产品,包括封闭系统一次性电子烟和口服尼古丁袋等认定产品。

外媒此前曾报道过中期选举的结果,其中第 31 号提案以压倒性的 63.4% 的支持率获胜,该提案要求该州选民确认前一年通过州立法机构的对调味烟草产品的禁令的问题。


在美国电子烟和 ENDS 市场拥有股份的烟草公司 RJ Reynolds 对加利福尼亚州提起联邦诉讼,这是阻止禁令生效的最后一搏。根据第 31 号提案的问题,选民保留了参议院第 793 号法案,即停止烟草接触儿童执法 (STAKE) 法案。


然而,原告 - 像 RJ Reynolds - 要求卡根法官和最高法院准予紧急中止,以防止调味烟草禁令在地方法院提起诉讼的诉讼期间生效。


加州联邦地方法院和第九巡回上诉法院拒绝在诉讼进行期间维持加州风味禁令。SCOTUS 是电子烟和烟草公司的最后希望。RJ Reynolds 等人的案件立即提起诉讼。诉 Bonta 等人。 在 2022 年中期选举结束后不久,在位于加利福尼亚州圣地亚哥的联邦法院加利福尼亚南区美国地方法院提起诉讼。此案将在加利福尼亚州南区照常进行,因为调味烟草禁令由 STAKE 法案实施,并通过第 31 号提案得到该州选民的确认。


“他们可以提高最低购买年龄,限制在特定时间和地点销售,并执行许可制度,”代表 RJ Reynolds 和其他原告的法律顾问在几周前向最高法院提交的紧急申请中写道。“但他们不能做的一件事就是完全禁止销售那些不符合州或地方首选烟草产品标准的产品。”


在最高法院拒绝紧急干预请求之前,几个电子烟行业团体提交了法庭之友陈述以支持申请人(RJ Reynolds)。蒸汽技术协会 (VTA) 执行董事兼法庭之友简报中的记录律师托尼·阿布德 (Tony Abboud) 提交的一份简报呼吁高等法院批准紧急申请。


“应该批准紧急申请,并提出问题——《烟草控制法》是否明确优先于禁止销售调味烟草产品的州和地方法律——由本法院处理,”VTA 的法庭之友简报指出。


“虽然国会和 FDA 拒绝实施严厉的香料禁令,但 SB793 的执行将使 6,600 多名加利福尼亚人失业,减少超过 4.25 亿美元的工资,并在加利福尼亚经济中造成 14.5 亿美元的缺口,”Abboud 先生补充道,通过 VTA 的法庭之友简报。Keller & Heckman LLP 律师事务所的 Eric P. Gotting 和 Azim Chowdhury代表其他电子烟贸易团体提交了一份法庭之友简报,其中包括 Amanda Wheeler 的新兴美国电子烟制造商团体。他们提交的法庭之友简报指出,“公共卫生专家和研究人员认为电子烟正在推动这个国家的‘减害’,在这个国家,对尼古丁上瘾但无法立即戒烟的成年人仍然可以获得风险相对较低的尼古丁产品。”


电子烟和烟草行业的批评者则更为兴高采烈。


“我对最高法院驳回大烟草公司最近试图阻止加州对调味烟草产品的常识性禁令表示赞赏,”加州总检察长罗布·邦塔 (Rob Bonta),他在 RJ 雷诺兹 (RJ Reynolds) 提交的诉状中被点名。“加州选民在 11 月的选举中以压倒性多数通过了这项禁令,现在它终于要生效了。”

位于明尼苏达州圣保罗的米切尔哈姆林法学院的公共卫生法律中心也表示支持采取行动。


“RJ Reynolds 正在与法律、事实和人民作斗争,”该中心的专职律师 Willow Anderson 和商业烟草控制项目主管 Joelle Lester 在一份声明中说。“还有什么是新的?但本周,美国最高法院拒绝阻止加州对调味烟草产品销售的限制,这对烟草公司造成了打击。”


由意识形态保守的多数派控制的最高法院间接宣布,他们目前没有兴趣讨论州级烟草产品法规,以及此类政策是否与联邦政府的法律至上权和州际贸易监管权相冲突。


然而,在这个关头,这可以被视为猜测。法官们没有就他们拒绝紧急申请的决定提供任何解释,高等法院向所有利益相关者发出的正式命令中也绝对没有提到公众的异议。电子烟行业人士和减少烟草危害的倡导者对法院的裁决做出了负面反应,一些人称这是彻头彻尾的谋杀。


广受欢迎的电子烟影响者和减少烟草危害活动家格林格林 (Grimm Green) 对一位公共卫生律师对这一决定表示赞赏的推文发表了回复。他在推特上写道:“未来回首往事,将把这视为加州吸烟成年人的疏忽和可预防的杀人案。” 虽然这句话对我的口味来说肯定是夸张的,但格林先生确实谈到了与禁止调味电子香烟口味相关的潜在长期危害。还有越来越多的经过同行评审的证据——希腊研究心脏病专家对此进行了突出论证Konstantinos Farsalinos — ENDS 设备和不可燃烟草和尼古丁产品中使用的香料帮助吸烟者戒烟。假设是,大多数使用电子烟作为使用可燃香烟的替代品的人依赖于消除与烟草相关的味道,包括薄荷醇。


反电子烟活动家声称会导致未成年人吸收的果味和甜味主要是作为替代味觉因素设计的,有助于消除可燃卷烟中烟草味的心理和行为联想。但是,美国大部分地区采取的政策,包括加利福尼亚州的调味烟草禁令,不仅源于危言耸听的公共政策,而且源于令人咬牙切齿的妥协。 


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