31 号提案是一项由公民发起的投票措施，旨在保留一项有争议的调味烟草产品禁令，该禁令由加利福尼亚州州长加文·纽森于 2020 年签署成为法律，于中期获得通过。

随着 2022 年选举接近尾声，加利福尼亚州的选民选择维持对调味烟草产品的禁令。

反烟草活动人士在减少青少年吸电子烟的努力中取得了决定性的胜利，但牺牲了使用 ENDS 等不可燃产品作为可燃吸烟（包括烟草卷烟）的非药物出口的成年消费者的利益。

根据美联社的竞选电话，加州选民已经批准了第 31 号提案。该措施支持 2020 年禁止销售电子烟、无烟烟草和薄荷醇卷烟等调味烟草产品的法律。https://t.co/Qr8dVUDmA7

— CapRadio 新闻 (@CapRadioNews) 2022 年 11 月 9 日

尽管在撰写本专栏时选举结果尚未最终确定，但当地新闻媒体和美联社已召集投票选举，为支持者通过第 31 号提案——重要的公共卫生和烟草控制游说团体，包括一些支持者由反烟草活动家和亿万富翁慈善家迈克尔·R·布隆伯格撰写。这意味着实施的调味烟草禁令仍将是法律。

在加利福尼亚州立法机构成功召集两党支持打击该法案的支持者声称对未成年人有吸引力的调味电子烟和其他烟草产品后，民主党州长纽瑟姆签署了参议院第 793号法案。参议院 793 号法案最初禁止在商店和自动售货机中销售调味烟草产品，包括禁止使用薄荷味可燃香烟。该禁令的唯一例外包括水烟、优质雪茄和烟叶。

公共卫生政治行动委员会称赞第 31 号提案的通过是对大型烟草公司的胜利。

“在加利福尼亚，选民批准了第 31 号提案，支持全州范围内禁止销售大多数调味烟草产品的法律，包括薄荷醇香烟，”美国癌症协会和美国癌症协会首席执行官 Karen E. Knudsen 博士说。癌症协会癌症行动网络。

Knudsen 引用了美国癌症协会进行的研究，该研究表明马萨诸塞州的一项终止薄荷醇卷烟销售的法律与该法律如何降低全州所有卷烟销售和税收之间存在联系。Knudsen 声称，由于预计到销售损失，大型烟草公司在投票中发起了第 31 号提案，以推迟参议院第 793 号法案的全面实施。他们成功地做到了这一点。然而，这种倡导的结果是完全的净损失。

“但加州人选择了公共卫生而不是烟草业，此举将对未来烟草相关疾病的数量产生重大影响，包括癌症，”克努森说。“我们期待确保 2020 年通过的全州法律立即得到有效实施。” 支持 31 号提案的“否”和“是”运动的竞选财务披露表明，致力于保留参议院第 793 号法案的公共卫生和烟草控制宣传团体花费了数千万美元。

支持 31 号提案运动的主要贡献者包括与迈克尔·R·布隆伯格和其他人有关联的附属公司和公司。

以下是来自公共卫生团体的资金明细，第 31 号提案是：

• Michael R. Bloomberg, Bloomberg LP——58,029,100 美元
• Kaiser Foundation Health Plan, Inc. 和医院 — 1,100,000 美元
• 加州教师协会/问题 PAC — 250,000 美元
• 美国心脏协会——155,300 美元
• 美国癌症协会癌症行动网络——123,300 美元

资料来源：LAist，加利福尼亚州国务卿。

正如选举结果所反映的那样，代表该行业的烟草公司被公共卫生倡导团体大大超出了开支。

POLITICO 11 月 4 日报道称，烟草业已花费 2500 万美元反对该措施。根据其他消息来源和加州国务卿的数据，显示投资要少得多。POLITICO 指的计算可能包括在 No on Prop 31 运动之外的独立支出的数量。（在美国的大部分地区，特别是在加利福尼亚州，有一些政治委员会以独立支出以以某种方式影响选举而闻名。但是，资金的独立支出从未与实际的竞选活动挂钩，因为这是违法的。）

No on Prop 31 运动的主要贡献者是行业团体，包括烟草制造商和品牌。

以下是来自烟草行业团体的资金明细，第 31 号提案中的否：

• 菲利普莫里斯美国公司及其附属公司——1,378,100 美元
• RJ Reynolds 烟草公司及其附属公司——784,800 美元

资料来源：LAist，加利福尼亚州国务卿。

加州共和党敦促右翼选民反对第 31 号提案。Ballotpedia指出，反对该措施的其他组织包括其他制造商和贸易组织全国烟草专卖店协会等。

尽管如此，支持 31 号提案的竞选活动的总体成功反映了亿万富翁在政治中的力量。彭博的净资产高达 768 亿美元。

由这笔巨额资金支持的政治运动以及布隆伯格在国家政治中所拥有的权力对独立烟草和电子烟制造商和零售商的成功构成威胁。

通过对社交媒体的分析，一旦美联社称这场竞选有利于公共卫生团体，一些推特用户将支持 31 号提案的投票描述为实际上是对大型烟草公司的投票。在Vaping Post，我们的一位租户是，我们相信真正的电子烟行业是完全且自豪地独立于大型烟草公司。

在政治上，烟草公司以一种或另一种形式站在了浸信会盗版者联盟中的公共卫生游说团一边，以限制小公司和新型尼古丁产品在已经拥挤的市场中竞争的能力。

不幸的是，来自加利福尼亚的这些结果表明，调味烟草产品，尤其是电子烟，正在淘汰。你们中的一些人可能不喜欢这样，但这是事实。尼古丁电子烟正处于下降曲线，该国和世界上最大的烟草公司持有的市场份额正在整合。

美国准备对烟草和不可燃产品制定更严格的法律。与欧洲或澳大利亚相比，该行业持续的立法、政治和法律挫折将进一步击败已经垂死的马。

幸运的是，2022 年的选举留下了一线希望。虽然加州 31 号提案的政治损失对电子烟社区来说是一个重大挫折，但这次选举大麻合法化的努力为我们提供了鼓励，即电子烟作为一个行业可以随着药物的自由化和合法化而生存。