电子烟终于成“烟”了。

近日，财政部、海关总署、税务总局联合发布公告称，将自11月1日起对电子烟开征消费税，税率标准为36%（生产）+11%（批发）。

这一消息被认为是针对电子烟行业强监管的“最后一只靴子落地”。

2021年11月，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，电子烟正式被纳入传统烟草监管。

今年，《电子烟管理办法》和《电子烟强制性国家标准》两大监管措施的相继施行，也意味着对电子烟的监管逐步向传统烟草看齐。

而开征消费税，则是进一步明确了电子烟的合法身份，对企业接下来的经营活动提供保障。

不过随征税而来的成本激增，也令电子烟的“暴利神话”难以为继，甚至带来行业的重新洗牌。

征税

10月25日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布公告称，自2022年11月1日起，将电子烟纳入消费税征收范围，在烟税目下增设电子烟子目。

公告明确，在中华人民共和国境内生产（进口）、批发电子烟的单位和个人为消费税纳税人。电子烟实行从价定率的办法计算纳税。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。此前，中国对电子烟仅按照普通消费品征收13%的增值税。

在中国电子商会电子烟专业委员会秘书长敖伟诺看来，这是一次意料之中的征税。“行业内其实早有心理准备，而且涨幅也在可接受范围内。”

在我国，卷烟实施从量税与从价税相结合的征税方式。

生产环节，甲类卷烟（调拨价70元或以上/条）按照56%的从价税及0.003元/支的从量税征收，乙类卷烟（调拨价低于70元/条）则按照36%的从价税及0.003元/支的从量税征收；批发环节，甲类卷烟和乙类卷烟的税率标准都是11%的从价税与0.003元/支的从量税。

由此可见，此次电子烟消费税是参考乙类卷烟税率进行，不过并没有增加从量税。

世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任、对外经贸大学教授郑榕告诉中国新闻周刊，把电子烟纳入消费税的征管体系，符合《电子烟管理办法》的要求，同时也是出于控烟的需要。

2016年10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出，全面推进控烟履约，加大控烟力度，运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。综观各国实践，在诸多控烟措施中，税收与价格措施被公认为最有效果的措施，而消费税又是控制烟草消费最重要的税种。

“通过对电子烟征收消费税，有利于抑制当前电子烟消费快速增长的势头，尤其是对青少年群体，从而实现电子烟‘寓禁于征’的目的。”郑榕表示。

此外，对电子烟征收消费税还有望形成一笔可观的税收收入，成为税收的重要增量。

资料显示，烟草税是我国税收的重要来源。2021年，中国烟草实现工商利税总额1.36万亿元，占全国公共财政收入的6.7%。根据中国电子商会电子烟行业委员会发布的《2021电子烟产业蓝皮书》，2021年我国电子烟零售市场规模达197亿元人民币，同比增长36%。

新政还进一步鼓励电子烟出口。敖伟诺向中国新闻周刊表示，消费税征税范围仅针对中国境内销售产品，出口的电子烟产品免征收本政策涉及的消费税，并且还享受原来退税13%政策。

《2021电子烟产业蓝皮书》显示，2021年电子烟国内市场规模(零售)预计为197亿元人民币，同比增长36%；同期中国电子烟出口总额达到1383亿元，同比增长180%。

“海外出口才是国内电子烟产业的重头。”敖伟诺指出。

洗牌

不过消费税的开征，势必会提高电子烟的成本，进而压缩电子烟的利润空间，而品牌商首当其冲。

根据规定，电子烟生产环节纳税人，是指取得烟草专卖生产企业许可证，并取得或经许可使用他人电子烟产品注册商标的企业。通过代加工方式生产电子烟的，由持有商标的企业缴纳消费税。电子烟批发环节纳税人，是指取得烟草专卖批发企业许可证并经营电子烟批发业务的企业。电子烟进口环节纳税人，是指进口电子烟的单位和个人。

换言之，品牌商和批发商需要承担的税率分别是36%、11%。

而且随着成本上涨向上下游传导，电子烟的最终成本远不是增加“36%+11%”这么简单。电子烟行业专家、国内电子雾化行业专业媒体“蓝洞新消费”主编陈中告诉中国新闻周刊，生产环节涨价后，各环节的成本都会有所增加。

中泰证券曾以生产环节消费税率36%，批发环节消费税率11%对电子烟利润的影响进行过测算。以一颗终端售价33元的烟弹测算，征税前各环节总税负为4.3元，征税后增量税负可达到8.2-14.2元，也就是税负最高变为原先的3倍多。

因此，市场纷纷猜测，电子烟接下来是否会迎来涨价潮。

在陈中看来，涨价是铁定的，不涨价的品牌一定会经营不下去的。“如果不涨价，意味着各环节的毛利率会掉一半，这种情况下企业很难活下去。”

于是，涨价成为必答题，问题是涨多少。对此郑榕指出，涨价并非单纯的成本转嫁，不是税负涨多少，批发价就涨多少，需要考虑多重因素。“一是企业在市场所处的地位，二是企业在供应链中的话语权。”

此次开征消费税的新规只给了电子烟品牌两天时间思考调价。根据交易平台发布的通知，27日之前需要将包含增值税和电子烟消费税的产品原出厂价进行调整，填报，并通知批发企业；批发企业接受报价后，点击价格确认调整，会形成含有增值税和消费税的批发价。

之后，品牌还需要在28日22点之前在建议零售价调整模块进行填报，最终形成平台建议价，新价格将在11月1日正式生效。

中国新闻周刊就调价问题咨询悦刻、yooz柚子等电子烟品牌，截至发稿未获回复。

据陈中了解，国内43家持证电子烟品牌已在27日晚12点前完成出厂价填报，涨价幅度大约在30%-40%，“这样基本上能够对冲掉征税带来的冲击。”

涨价的同时，电子烟市场或将重新洗牌。

对于头部品牌来说，涨价反倒有利于企业进一步巩固自己的优势地位。陈中解释道，大品牌稍微涨点价，用户还是能接受的，但小品牌可能越涨价越不好卖。

国盛证券也认为，龙头企业可凭借规模化、自动化、议价能力强等多重优势平抑加税影响，伴随中小企业率先清退，行业集中度预计持续提升。

但不管怎么说，消费税开征后，电子烟将彻底告别“暴利时代”。

以雾芯科技与思摩尔国际为例，财报显示，2021年与2022年上半年，雾芯科技的毛利率分别为43.09%与41.41%，思摩尔国际的毛利率分别为53.6%与47.9%。

而据国家税务总局消息，根据我国电子烟行业生产经营的实际情况，经商有关部门，暂定电子烟全国平均成本利润率为10%。

未来

近十年，电子烟行业如同坐上过山车，在“市场”和“政策”的双重推动下，经历了数次大起大落。

艾媒咨询数据显示，2013年中国电子烟市场规模为5.5亿元，2020年市场规模增至83.8亿元，8年年均复合增长率达到72.5%。中国电子烟企业数量也从2013年的4.54万家快速增长至2020年16.84万家。

然而伴随行业“野蛮生长”，电子烟的问题也开始暴露——产品质量参差不齐、无证经营等行业乱象频现。为此，我国不断加大电子烟监管力度，近两年更是迎来政策密集发布期。