海外资讯:澳大利亚失败的实验
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根据一项为期 12 个月的独立审查,澳大利亚政府的尼古丁电子烟仅处方模式是一个严重的政策失败。 TGA 法规于 2021 年 10 月 1 日推出,其两个目的是防止年轻人吸食尼古丁电子烟产品,并允许成年吸烟者使用这些产品戒烟。
Colin Mendelsohn 博士是制定 RACGP 澳大利亚国家戒烟指南的戒烟指南专家咨询小组的成员。他是澳大利亚减少烟草危害协会的创始主席,该协会是一家注册的健康促进慈善机构,致力于提高对无法戒烟的吸烟者使用低风险尼古丁产品替代吸烟的认识。
此前,Mendelsohn 博士曾于 2016 年至 2020 年期间担任新南威尔士大学公共卫生与社区医学学院的副教授,以及澳大利亚戒烟专业人士协会(澳大利亚戒烟专家协会)的前任副主席。戒烟领域。
Mendelsohn 博士说:“审查发现,该政策没有实现任何目标,只会让事情变得更糟。它创造了一个繁荣的黑市,导致青少年吸电子烟的人数激增,并使成年吸烟者更难获得合法的电子烟产品。
“在年轻人中,电子烟急剧增加。非法的一次性电子烟产品很容易从烟草商、便利店和社交媒体购买,执法和起诉率微不足道。相反,教师承担了这项政策的负担,一些学校拆除了厕所门并安装了电子烟探测器,以防止学生使用电子烟。
“政府资助的宣传活动只会传播关于电子烟产品的危险错误信息,这对阻止年轻人没有任何作用。
“与此同时,只有不到 1% 的澳大利亚全科医生愿意开尼古丁处方,而且很少有药店提供电子烟产品。毫不奇怪,目前只有 88-97% 的成人电子烟使用者没有持有有效的尼古丁处方,这是一种刑事犯罪。
“澳大利亚是唯一一个以这种方式监管尼古丁电子烟产品的西方国家。在美国、英国和新西兰等国家,尼古丁电子烟作为消费品出售,以帮助成年吸烟者戒烟,并通过严格的年龄验证来限制年轻人的使用。这些法律取得了成功,并显着降低了吸烟率。
“这项为期 12 个月的审查是在最近的一项建模研究估计的,到 2080 年,放宽现行政策将挽救 104,000 名澳大利亚人的生命和超过 200 万年的生命损失。
“TGA 于 2021 年 9 月宣布,他们将在实施 6 个月后自行审查法规。此后,该审查被推迟,没有关于何时开始的建议。”
仅处方模型的 12 个月审查的主要发现包括:
- 一个蓬勃发展的黑市已经发展起来,销售非法、不受管制、高尼古丁的一次性电子烟。
- 青少年吸电子烟急剧增加,已成为全国学校和家长的危机。
- 成年吸烟者获得合法的电子烟产品更加困难和昂贵,迫使许多电子烟用户进入黑市或在没有处方的情况下非法进口。
- 该模型已被吸烟者和电子烟使用者拒绝,并导致对公共卫生的信心和信任的灾难性丧失。
- 目前,几乎所有的电子烟产品都是在黑市或海外购买的,这意味着无需向澳大利亚政府缴纳税款。
- 基于政策失败的建议:
从毒物标准中豁免液体尼古丁浓度≤6%,以减少烟草危害。允许在经过严格年龄验证的许可零售店进行销售。
Mendelsohn 博士总结道:“澳大利亚政府的尼古丁电子烟仅处方模式是一个响亮且可预测的公共卫生政策失败。危险的黑市在全国范围内爆发,年轻人以惊人的速度吸食电子烟。与此同时,通过改用电子烟产品可以活得更久、更健康的成年吸烟者被迫要么与同一个黑市竞争,要么继续吸食每个街角出售的致命香烟。
“澳大利亚迫切需要赶上西方世界其他地区的步伐,让需要尼古丁电子烟产品的成年吸烟者能够使用它们,同时对年轻人的使用实施严格限制。
“如果不紧急改变,黑市只会增长,更多的吸烟者会死去,年轻人吸电子烟的比例会继续上升。”