菲律宾一个受人尊敬的科学研究和倡导团体欢迎颁布第 11900 号共和国法案或《汽化尼古丁和非尼古丁产品监管法案》，该法案将其描述为一项主要的反吸烟法规，将为菲律宾吸烟者提供受监管的危害较小的替代品。

“菲律宾减少危害联盟 (HARAP) 对通过新的‘反吸烟’电子烟法表示赞赏。这一发展肯定了英国、日本和新西兰等国家已经接受并实施的减少烟草危害 (THR) 背后的健全和真实的科学，”HARAP 首席召集人 Ron Christian G. Sison 教授说。

THR 是一项公共卫生战略，涉及使用危害较小的香烟替代品，例如电子烟和加热烟草产品 (HTP)，以减少成年吸烟者接触含有有毒物质的烟草烟雾。专家说，导致疾病的是烟雾，而不是尼古丁。

“THR 鼓励无法或不想戒烟的成年人转向危害较小的无烟替代品，”西森说。与吸烟相比，电子烟或电子烟和 HTP 等汽化尼古丁产品不会通过加热电子烟油或烟草而产生烟雾和产生蒸汽。

英国最高卫生机构英国公共卫生局发现，电子烟的危害至少比传统卷烟低 95%。 HARAP 表示，其自己的研究还发现，无烟替代品产生的重金属较少。

卫生部在其在线门户网站中将菲律宾列为全球 15 个与烟草相关的疾病负担较重的国家之一。据报道，每年约有 86,000 名菲律宾人死于 40 多种与吸烟有关的疾病，包括肺癌、慢性阻塞性肺病、心脏病和中风。

研究还表明，截至 2015 年，有 1660 万成年人或 23.8% 的菲律宾人口吸烟。

不幸的是，菲律宾的年戒烟率非常低，仅为 4%，根据 HARAP 的数据，这意味着即使 10 个吸烟者中也没有 1 个会在一年内戒烟。

“在研究替代品的好处时，HARAP 一直专注于证据开发和知识共享，”HARAP 的联合召集人 Ronald P. Cabral 博士说。

HARAP 拥有医学专业人士和研究人员作为成员，是菲律宾首批对汽化尼古丁产品及其对消费者健康的影响进行科学研究的团体之一。

“当我们对蒸汽产品进行第一次本地临床研究时，HARAP 已经发现它们产生的铅和镉等重金属比香烟少。 HARAP 还参加了各种国际论坛，一致认为这些无烟替代品比燃烧卷烟更好，”Cabral 说。

HARAP 是向第 18 届国会提交其研究结果的科研团体之一，经过 10 次听证会和技术工作组会议，于 2022 年 1 月以压倒性多数通过了 Vape 法案。外国专家还应邀参加了众议院和国会的听证会。

“HARAP 已多次出现在众议院和参议院，以分享其支持当时的参议院 2239 号法案的意见。Vape 法的通过是该国减少危害倡导者的辩护。我们将继续支持它，以确保所有陷入困境的菲律宾成年吸烟者都能获得受监管的替代品，”Sison 说。

众议院于 2021 年 5 月 25 日以 195 票赞成票、34 票反对票和 4 票弃权票通过了众议院法案 (HB) 9007，该法案在 2021 年 5 月 25 日的三读和最后一读中获得通过，而参议院以 19 票赞成票通过了 SB 2239， 2021 年 12 月 14 日 2 票反对，2 票弃权。

参议院和众议院的两院制会议委员会今年初批准了该法案的合并版本。它于去年 7 月 25 日作为 RA 11900 失效成为法律，以规范电子烟和 HTP 等电子烟产品的进口、制造、销售、包装、分销、使用和传播。

预计将为超过 1600 万菲律宾吸烟者提供危害较小的香烟替代品。

亚洲最大的独立研究网络 ACORN Marketing and Research Consultants 进行的一项调查显示，94% 的菲律宾人认为政府应该制定政策，鼓励成年吸烟者转向危害较小的烟草替代品。

HARAP 说 RA 11900 是第一部将减少吸烟造成的伤害作为国家政策的综合性法律。它还提供了非常严格的规则，以确保未成年人无法访问或被吸引购买。