根据菲利普莫里斯国际公司委托毕马威会计师事务所委托进行的一项研究，2021年非法卷烟消费量估计增加了 3.9%，即13亿支卷烟，达到355亿支卷烟。同时，该研究估计欧盟卷烟消费总量在同一时期有所下降。

非法消费增加的主要原因是法国假冒卷烟消费量估计增加了33%，去年增长到80亿支。总体而言，法国仍然是欧盟最大的非法卷烟市场，2021年共消费了151亿支非法卷烟，占该国卷烟总消费量的29%，比 2017年的13%有了显着增长。

“毕马威报告的调查结果应该是一个真正的警钟。令人担忧的是，在法国等对卷烟征收高额消费税的国家，我们看到假烟消费量不仅没有降低吸烟率，反而增加了。事实上，在过去五年中，法国一包合法卷烟的平均价格上涨了一半以上，而成年吸烟者的数量却只略有下降，”对外事务高级副总裁 Gregoire Verdeaux 说。

Gregoire Verdeaux，PMI 对外事务高级副总裁

“但也有希望。其他欧盟国家对卷烟替代品采取了差异化政策，支持卷烟消费量持续下降，同时减少非法贸易，并已取得令人鼓舞的成果。布鲁塞尔的欧盟委员会应该将此作为未来的基础。”

毕马威的年度报告重点关注30个欧洲国家（27个欧盟成员国以及英国、挪威和瑞士）的非法卷烟消费和流动情况，并指出如果这些卷烟是合法购买的，则需要额外支付10.4欧元10亿美元（109.3亿美元）的税收将由欧盟各国政府征收。

税收收入损失将限制政府在公共安全、公共服务或基础设施等领域的投资能力，而此时欧洲各地的人们也面临着许多基本商品价格上涨的问题。现在，更多成年吸烟者——尤其是低收入人群——转向非法贸易的风险很大。这就更加迫切地需要确保无烟替代品可供所有人使用且负担得起，以使他们能够做出更好的选择，而不是从黑市购买，”Verdeaux 说。

毕马威报告还显示，大约一半（27 个成员国中的16个）在2021年的非法卷烟消费量出现下降或稳定。在这些国家中，波兰的非法卷烟数量下降幅度最大，下降了3.7个百分点在其非法卷烟消费中的份额。

“在波兰这样的国家，非法卷烟消费量的减少是显着且令人放心的。它展示了有效执法对打击从非法贸易中获利的犯罪分子的影响，在这个市场上，有更好的吸烟替代品可供选择，成年吸烟者也能负担得起。这些是其他国家应该渴望效仿的结果，”非法贸易预防副总裁 Alvise Giustiniani 说。“为社会中最弱势的群体提供信息获取途径，以及制定和实施真正涵盖所有人并促进获得更好替代方案的创新政策，从未像现在这样重要。”

假冒消费是欧盟非法贸易的主要驱动力；假烟消费量估计达到123亿支，占非法消费总量的34.6%。该研究表明，由于与Covid-19大流行相关的持续旅行和边境限制，有组织的犯罪集团将重点转移到直接在欧盟境内制造假冒香烟。毕马威对七家不同执法机构进行的采访发现，非法制造场所正越来越多地向欧洲西部移动，以接近法国和英国等价格较高的终端市场黑市的持续增长，容易获得假冒和不受管制的香烟，严重削弱了减少并最终消除吸烟的合法努力。

“我们相信消费者需要受到激励，这样他们就不必转向非法卷烟。这意味着专注于教育和意识，并确保提供更好的替代品，例如经过科学证实的无烟产品，”Verdeaux 说。“让它们成为欧洲数百万不戒烟的成年吸烟者的更好选择应该是我们共同的首要任务。”