经证实，在未申报的利益冲突中，FDA 从彭博获得了间接资金，并试图影响菲律宾对电子烟的监管。

推动在菲律宾禁止使用电子烟的非政府组织正在从与迈克尔·布隆伯格和比尔·盖茨有关的反吸烟基金会和烟草减害否认者那里获得资金。亚太地区减少烟草危害倡导者联盟 (CAPHRA) 的一项调查显示，他们多年来一直这样做，并且没有透明的公开披露。

“这些基金会驳斥了令人信服的国际科学证据，并采用恐吓策略不当影响主权国家的公共卫生政策。虽然亚太地区许多独立国家正在实施渐进和成功的减少烟草危害的政策和计划，但大量资金和影响力，主要来自美国，正在密谋妖魔化他们的工作，”CAPHRA 菲律宾代表克拉丽丝说进行调查的维吉诺。

令人担忧的背景

该调查支持众议院良好治理和公共责任委员会最近对食品和药物管理局 (FDA) 收到彭博赠款的可疑调查报告，该调查报告是由于要求进行全面调查以确定彭博基金会干预的程度政府决策事项。因此，还建议出台更严格的政策，禁止监管机构、政府机构和地方政府单位在未经适当登记和披露的情况下接受外国私人组织的货币赠款。

CAHRA 的调查揭露了非政府组织的名称以及由亿万富翁美国金融家迈克尔·布隆伯格和比尔·盖茨通过各种慈善组织资助的一长串游说举措，以反对减少烟草危害并推动禁止使用危害较小的香烟替代品，如汽化器以及菲律宾、澳大利亚、马来西亚和巴基斯坦的加热烟草制品 (HTP)。

Virgino 感叹“这个由精英组成的小而腐败的网络”正在“通过无数慈善机构和反烟草组织筹集资金，并特别专注于影响最脆弱的发展中国家的法律。”

“这些组织利用彭博的资金来推进反电子烟议程”。

相关人员是谁？

在菲律宾，HealthJustice Philippines自 2010 年以来至少获得了八项赠款；自 2011 年以来，经济改革行动已获得至少六项赠款；自 2009 年以来，菲律宾烟草控制框架公约联盟至少获得了 10 笔赠款；自 2014 年以来，菲律宾新沃伊斯协会至少获得了五项资助；菲律宾吸烟与健康行动和菲律宾人口与发展立法委员会分别在 2017 年和 2018 年分别获得了至少两笔赠款；截至 2018 年，Social Watch Philippines获得了三项赠款。

该文件引用了这些组织使用彭博资金来推进反电子烟议程的具体案例。其中，HealthJustice Philippines 因使用这些赠款为卫生部提议的建立国家机构以监督和协调烟草控制活动提供法律支持。 

经济改革行动主张确保通过一项法律来改革和增加菲律宾的烟草税，而菲律宾烟草控制联盟框架协议将资金用于能力建设和战略联盟，以支持通过健康警示法、烟草税政策以及禁止烟草广告、促销和赞助。

“亿万富翁与慈善机构有关，慈善机构与药品有关，药品与亿万富翁有关。”

利益的恶性循环

Virgino 还指出了利益冲突，因为亿万富翁与销售自己的无烟尼古丁产品的制药公司有联系。“亿万富翁与慈善机构有关，慈善机构与药品有关，药品与亿万富翁有关。最令人担忧的是，当金钱易手时，他们没有透露这些联系，而且他们的谈话要点不知不觉地像鹦鹉一样。

“腐败和利益冲突是公然的。例如，大型制药公司在营销自己的戒烟产品的同时，正在利用其慈善机构来攻击电子烟。（……）公民的权利正在被摧毁，国家的自由正在受到损害，所有这些都是为了将政策强加给他人，最终对当地居民的健康和生活产生负面影响”，Virgino 总结道。

国会进行了一项调查，以澄清 FDA 与由彭博倡议资助的组织 The Union 之间的关系，这影响了关于电子烟和加热烟草产品的法规草案。众议院委员会上周批准了该报告，并建议审计委员会 (COA) 对 FDA 收到的资金进行全面审计。同样，它要求 FDA 和卫生部 (DOH) 在接受外部援助时披露其资金来源和可能的利益冲突。他还建议审查有关接受 FDA 赠款和捐赠的法律。

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